O Conselho da União Europeia (UE) adotou proposta negocial para reforçar o euro, introduzir euro digital e reforçar o estatuto jurídico das numerárias em euro. É entendimento do Conselho da UE que as iniciativas irão contribuir para melhorar a autonomia estratégica, a segurança económica e a resiliência da UE.
Em causa estão dois regulamentos que estabelecem o quadro jurídico para a potencial emissão de um euro digital e a um regulamento para salvaguardar o papel do dinheiro físico na UE, garantindo a sua ampla aceitação e disponibilidade.
“O euro digital é um passo importante rumo a um sistema de pagamentos europeu mais robusto e competitivo, podendo contribuir para a autonomia estratégica e a segurança económica da Europa, bem como para um papel internacional reforçado do euro”, afirmou Stephanie Lose, Ministra Dinamarquesa de Assuntos Económicos
O euro digital deverá complementar o dinheiro físico e estar disponível ao público em geral e às empresas “para efetuar pagamentos a qualquer hora e em qualquer lugar da zona euro. Como um mecanismo verdadeiramente público, diretamente apoiado pelo Banco Central Europeu (BCE), ajudará a preservar a moeda do banco central como principal pilar de um sistema de pagamentos eficiente.”
“A autonomia estratégica da Europa deve ser reforçada, inclusive no setor de pagamentos. A proposta de um euro digital visa especificamente aumentar a resiliência da infraestrutura de pagamentos na zona euro. O acordo do Conselho envia, portanto, um sinal claro de que a UE é capaz de agir nesta importante agenda”, afirmou Morten Bødskov, Ministro dinamarquês da Indústria, Negócios e Assuntos Financeiros.
A proposta para o euro digital inclui:
■ Estar disponível online ou offline e, portanto, utilizável mesmo sem conexão com a internet.
■ Permitir pagamentos e transferências de dinheiro com um alto grau de privacidade.
■ Coexistir meios de pagamento privados nacionais e internacionais, como cartões ou aplicativos operados por provedores privados.
Logo que a proposta para estabelecer o quadro jurídico do euro digital seja aprovada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho da UE, caberá ao BCE decidir se emitirá ou não o euro digital. Entretanto o BCE indicou recentemente que o euro digital poderá estar operacional até 2029.
Para evitar que o euro digital seja usado como reserva de valor e qualquer impacto na estabilidade financeira, a proposta prevê limites a serem definidos pelo BCE, para o montante total de euros digitais que podem ser mantidos em contas digitais online e em carteiras digitais em qualquer momento. No entanto, os limites poderão ser revistos pelo menos a cada dois anos.
Das propostas consta que os provedores de serviços de pagamento não podem imputar custos aos consumidores por determinados serviços obrigatórios, como abertura e encerramento de contas, realização de transações de pagamento digital em euros a partir da sua conta ou carteira digital, ou depósito e saque de fundos nas suas contas ou carteiras digitais em euros com dinheiro das suas outras contas de depósito no mesmo provedor de serviços de pagamento. No entanto, certos serviços de valor agregado poderão estar sujeitos a taxas.
Também é estabelecido um quadro para garantir que os fornecedores de interfaces e serviços digitais em euros recebam o acesso necessário ao hardware e software dos fabricantes de dispositivos móveis, de forma a assegurar a possibilidade de acesso.
Além disso, é estabelecido que os Prestadores de Serviços de Pagamento serão remunerados, e que durante um período de transição de pelo menos cinco anos, as taxas de intercâmbio e de serviços para comerciantes serão limitadas a um nível baseado nas taxas de meios de pagamento comparáveis. Após o período de transição, os limites das taxas serão definidos com base nos custos reais associados ao euro digital.
Atualmente o euro em espécie é a única moeda corrente legal na zona euro. Isto significa que, em geral, o euro em espécie deve estar disponível e ser aceite para o pagamento de serviços e bens e para a liquidação de dívidas, salvo exceções bem definidas e monitorizadas. As regras de interação com o euro digital, para garantir a coerência entre as duas formas de moeda pública, têm como objetivo:
■ salvaguardar a aceitação de dinheiro em espécie como método de pagamento em toda a área do euro.
■ garantir que as pessoas tenham acesso a dinheiro e sejam livres para escolher seu método de pagamento preferido.
O Conselho da UE considerou que deverá ser efetivamente proibir a não aceitação de dinheiro em espécie por retalhistas ou prestadores de serviços, com algumas exceções, principalmente para pagamentos de bens ou serviços adquiridos à distância, incluindo online, e em pontos de venda automatizados. As empresas podem, no entanto, ainda indicar preferência por pagamentos com cartão ou formas digitais de pagamento.
