A Comissão Europeia pretende receber comentários sobre os compromissos que Microsoft indicou para ter em conta as preocupações da concorrência com a ligação do seu aplicativo Teams às suas aplicações de Office 365 e Microsoft 365, como ao Microsoft Word e ao Microsoft Outlook.
A Microsoft assumiu os seguintes compromissos:
- disponibilizaria versões das aplicações sem o Teams e a um preço reduzido;
- permitir que os clientes mudem para suites sem o Teams, incluindo no âmbito de contratos existentes;
- oferecer aos concorrentes do Teams uma maior interoperabilidade com outros produtos Microsoft;
- permitir que os clientes movam os seus dados para fora do Teams para facilitar a utilização de soluções concorrentes.
A investigação da Comissão
A Microsoft é uma empresa tecnológica global que oferece vários serviços, incluindo software de produtividade e de negócio, computação em nuvem e computação pessoal. O Teams é uma ferramenta de comunicação e colaboração baseada na cloud. Oferece funcionalidades como mensagens, chamadas, videoconferências e partilha de ficheiros, além de reunir ferramentas de trabalho e outras aplicações da Microsoft e de terceiros.
Os fornecedores de software de aplicações empresariais, incluindo a Microsoft, estão cada vez mais a distribuir este software como Software como Serviço ou Software-as-a-Service (SaaS), ou seja, software alojado na infraestrutura de cloud escolhida pelo fornecedor. A Microsoft tem um modelo de negócio centrado em suites que combina vários tipos de software numa única oferta. Quando o Teams foi lançado, a Microsoft incluiu-o por defeito nos seus pacotes de produtividade SaaS amplamente utilizados para clientes empresariais, o Office 365 e o Microsoft 365.
Na sequência da abertura de uma investigação formal em julho de 2023, a Comissão concluiu :
- a Microsoft é dominante a nível mundial no mercado de aplicações de produtividade de SaaS para uso profissional;
- desde, pelo menos, abril de 2019, a Microsoft tem vindo a ligar o Teams às suas principais aplicações de produtividade SaaS, Que a Comissão Europeia indica violar o artigo 102.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (‘TFUE’) e do artigo 54.º do Acordo sobre o Espaço Económico Europeu (‘Acordo EEE’).
A Comissão Europeia concluiu que, ao fazê-lo, a Microsoft restringiu a concorrência no mercado de produtos de comunicação e colaboração unificados, concedendo ao Teams uma vantagem competitiva em termos de distribuição, que foi exacerbada pelas limitações de interoperabilidade entre os concorrentes do Teams e as ofertas da Microsoft. Através da sua conduta, a Microsoft defendeu a sua posição de mercado no software de produtividade e o seu modelo centrado em suites de fornecedores concorrentes de software individual.
Após a abertura da investigação, a Microsoft introduziu alterações na forma como distribui o Teams. Em particular, a Microsoft começou a oferecer alguns pacotes sem o Teams. A Comissão concluiu preliminarmente que estas alterações eram insuficientes para resolver as suas preocupações e que eram necessárias mais alterações na conduta da Microsoft para restaurar a concorrência de forma eficaz.
Os compromissos propostos
Para abordar as preocupações da Comissão Europeia em matéria de concorrência, a Microsoft ofereceu os seguintes compromissos, que se baseiam nas alterações unilaterais anteriores da Microsoft:
Oferecer aos clientes que compram versões do EEE dos seus pacotes Office 365 e Microsoft 365 sem o Teams e fazê-lo a um preço mais baixo do que o dos pacotes correspondentes que incluem o Teams. Além disso, a Microsoft comprometeu-se a não oferecer descontos no Teams ou em pacotes que incluam o Teams superiores aos oferecidos para pacotes sem o Teams.
Oferecer aos clientes que compram no EEE oportunidades recorrentes de migrar para pacotes sem o Teams e permitir que esses pacotes sejam implementados em data centers em todo o mundo.
Para permitir que os concorrentes do Teams e determinados terceiros (i) tenham acesso e interoperabilidade efetiva com produtos e serviços identificados da Microsoft para funcionalidades específicas, bem como (ii) incorporem aplicações Web do Office (Word, Excel e PowerPoint) nos seus próprios produtos e (iii) integrem de forma proeminente os seus produtos nas principais aplicações de produtividade da Microsoft.
Permitir que os clientes no EEE extraiam os seus dados de mensagens do Teams para utilização em soluções concorrentes.
Além disso, a Comissão Europeia observa que a Microsoft decidiu que, se os compromissos se tornarem vinculativos, alinhará as suas ofertas e os preços dos pacotes mundiais com os compromissos.
Os compromissos oferecidos pela Microsoft manter-se-iam em vigor durante sete anos, exceto as obrigações de interoperabilidade e portabilidade de dados, que se manteriam em vigor durante dez anos. A implementação dos compromissos seria monitorizada por um administrador de monitorização, que também mediará em caso de disputas entre terceiros e a Microsoft. Se a preocupação de terceiros persistir, o litígio estará sujeito a arbitragem rápida. O administrador de monitorização apresentará também relatórios regulares à Comissão Europeia.
